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El Consejo de Ministros ha aprobado el
Proyecto de Ley que traspone a la legislación española la Directiva de
la Sociedad de la Información, que regula por primera vez el canon por
copia privada en el entorno digital y del que se excluye a los discos
duros de ordenador y las conexiones ADSL. Aprobado a propuesta de
los Ministerios de Cultura y de Industria, Comercio y Turismo, el
proyecto establece "un marco equilibrado" entre los derechos de los
autores y su adecuación a la realidad tecnológica digital, informó el
ministerio que dirige Carmen Calvo. El texto plantea varias
novedades, una de ellas, la regulación, por primera vez, del régimen de
copia privada -canon- en el ámbito digital, con el fin de "armonizar
los derechos de los autores y los de fabricantes, importadores y
distribuidores de equipos, aparatos y soportes materiales sujetos al
pago de la compensación por la reproducción". Sin embargo, no se
ha modificado la regulación del canon en el entorno analógico, que se
mantiene igual. El texto prevé que, en un plazo de cinco meses desde su
aprobación, los sectores implicados acuerden una relación de los
equipos, aparatos y soportes materiales sujetos al pago de compensación
-canon- por los derechos de autor, así como su cuantía. El
acuerdo será propuesto a los Ministerios de Cultura e Industria,
Comercio y Turismo que decidirán, previa consulta al Consejo General de
Consumidores y Usuarios. Este proceso se reabrirá cada dos años para
adecuar los cánones a la evolución de las tecnologías. En
cualquier caso, "el Proyecto aprobado por el Consejo de Ministros
excluye expresamente de este listado los discos duros de ordenador y
las conexiones ADSL, y todos los sistemas de almacenamiento que no se
usen preferentemente para copias", aclara Cultura. Se trata de
garantizar así "un entorno seguro al despliegue" de la sociedad de la
información, mediante un "régimen flexible, transparente y ágil para el
establecimiento de la compensación por copia privada en el ámbito
digital", según las mismas fuentes. Otra de las novedades es
"el derecho de puesta a disposición interactiva", que busca regular
"expresamente el uso y explotación de obras en Internet con la
autorización de los autores o de los titulares de los derechos", cuyos
"derechos morales no prescriben". Por otro lado, se imponen "unos
límites" que afectan a reproducción, distribución y comunicación
pública de las obras y que pretenden conjugar los intereses de los
creadores con la investigación, la enseñanza o la información. Los
casos en los que se pueden utilizar obras sin necesidad de contar con
el consentimiento de los autores son: bibliotecas y establecimientos
análogos, profesores de enseñanza reglada dentro de las actividades
docentes, personas discapacitadas o procesos judiciales. Otra de
las cuestiones tratadas son los dispositivos "anticopia" de las obras,
pues, en línea con la política del Gobierno de lucha contra la
piratería, se considerarán "infracciones" las actividades que sirvan
"para eludir las medidas tecnológicas con que los titulares de derechos
hayan protegido sus obras". Este proyecto de Ley, que se remite
ahora a las Cortes, transpone una directiva que tenía que haber sido
incorporada a la legislación española antes del 22 de diciembre de
2002, una demora que ha supuesto una condena del Tribunal de Justicia
de las Comunidades Europeas, recalcó el Ministerio de Cultura.
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