La Comisión del Mercado de Telecomunicaciones (CMT) dijo que un análisis del sector muestra que España "presenta unos precios superiores a la media para perfiles de consumo alto e inferiores para perfiles de consumo bajo".

Según el regulador, los tres operadores existentes - Telefónica Móviles, Vodafone y Amena - tienen una posición de dominio colectiva en su mercado, lo que perjudica a la convergencia de los servicios fijos y móviles y a los consumidores.

El regulador dijo que hay "determinados aspectos del servicio en los que la competencia no parece haber incidido significativamente".

Entre estos puntos, la CMT incluye el hecho de que los tres operadores existentes cobran completo el primer minuto y que todos cobran por unidades de 30 segundos a los clientes de modalidad prepago.

El regulador dijo también que se ha mantenido inalterado desde 2000 el precio por mensaje corto (SMS) mientras en las llamadas, el precio medio ha bajado sólo un 17 por ciento en estos cuatro años.

La CMT dijo que la apertura de las redes a los operadores virtuales permitiría ofrecer servicios de telefonía móvil a tarifas más bajas mediante mecanismos de acceso indirecto o la reventa de volúmenes de minutos.

El regulador señaló que hasta el momento ninguno de los operadores existentes ofrece servicios a terceros, a pesar del interés mostrado por diversos agentes.

"Esta circunstancia es contraria a la tendencia que se observa en otros países europeos, donde se han suscrito este tipo de acuerdos sin necesidad de intervención regulatoria", dijo el informe.

El informe de la CMT, una vez aprobado por su consejo, será sometido al Ministerio de Industria y servirá de base para tomar futuras decisiones sobre la eventual introducción de los "operadores virtuales" en España.

No obstante, altos cargos del Gobierno español dijeron en varias ocasiones que estos nuevos operadores tienen sus pros y sus contras. El secretario de Estado de las Telecomunicaciones, Francisco Ros, dijo en abril que las experiencias que hubo con los operadores virtuales en otros mercados europeos "no siempre fue positiva".